La participation citoyenne pour une économie circulaire locale à Mostaganem et Constantine
En Algérie, les communes de Mostaganem et Constantine ont mené des expériences pilotes de tri à la source et de gestion intégrée des déchets dans des quartiers ciblés, dans le cadre de leurs partenariats respectifs avec le district de Rhin-Neckar et la ville d’Aschaffenburg. L’approche adoptée a consisté à impliquer les organisations de la société civile, les citoyens et les comités de quartier dans la pré-collecte et la commercialisation des fractions valorisables, les revenus générés étant consacrés à l’entretien et à la maintenance des cités.
Défis abordés
- Identification des opérateurs économiques prêts à collaborer avec de petites quantités de fractions triées.
- Besoin de sensibilisation des acteurs locaux et des citoyens à l’importance du concept de tri sélectif.
- Problème de coordination entre des partenaires multisectoriels aux rôles mal définis.
- Sélection des quartiers pilotes : difficulté à appliquer la grille de sélection préétablie.
- Problème de stockage des matières triées (bouteilles plastique) et protection contre les collecteurs informels.
- Défis d’ordre culturel liés à l’adhésion des habitants aux nouvelles pratiques de tri.
Objectif principaux
- Impliquer les organisations de la société civile dans la transition vers une économie circulaire à l’échelle locale.
- Réduire les quantités de déchets dirigés vers les centres d’enfouissement.
- Créer une source de revenus pour les associations via la commercialisation des fractions valorisables.
- Améliorer le cadre de vie des habitants grâce aux revenus générés par la valorisation des déchets.
- Contribuer à la réduction de la facture communale de gestion des déchets.
Faits
Type de projet
Expérience pilote de tri à la source et de gestion intégrée des déchets avec participation citoyenne
Partenariat
Communes de Mostaganem et Constantine (Algérie) | District de Rhin-Neckar, via son institution de droit public AVR Kommunal de Sinsheim (Allemagne) | Ville d’Aschaffenburg (Allemagne) | Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) – Projet régional de Coopération Décentralisée Maghreb-Allemagne (KWT II) | Agence Nationale de l’Urbanisme (ANURB), Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville (Algérie) | Engagement Global gGmbH / Service pour les Communes du Monde (SKEW) | Associations, comités de quartier, directions de wilaya, écoles
Financement
Ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) |
Période
Planification et mise en œuvre : 12 à 18 mois
Suivi et évaluation | KWT II : mars 2020 – février 2024
Localisation
Cité Chemouma 320 logements (Mostaganem) et cités Mimosa et Boumerzoug (Constantine), Algérie
Mise à l’échelle
Projet régional de suite « Adaptation urbaine au changement climatique au Maghreb » (mars 2024 – février 2027)
Description du projet
La démarche mise en œuvre à Mostaganem et Constantine a reposé sur un processus participatif structuré, associant les organisations de la société civile et les comités de quartier à la gestion opérationnelle déchets.
Le projet a été structuré en trois phases. La première, de réflexion et planification, a consisté en la création d’un comité de pilotage, l’identification des partenaires potentiels, la définition des objectifs et des fractions à trier, le choix des quartiers pilotes sur la base d’une grille de critères, et l’élaboration d’un plan de mise en œuvre avec une stratégie de communication. Les rôles de chaque partenaire ont été clairement définis à cette étape. Des échanges d’expertise réguliers ont eu lieu entre les villes algériennes et leurs partenaires allemands.
La deuxième phase de mise en œuvre a couvert la formation des ambassadeurs de valorisation des déchets, la conduite de campagnes de communication ciblées, l’aménagement de plateformes équipées de kits de tri, l’établissement de contrats avec des recycleurs, et la communication régulière des quantités triées. Les revenus générés par la vente des fractions valorisables étaient consacrés aux actions d’entretien et de maintenance des cités.
La troisième phase de suivi et évaluation s’est appuyée sur des visites terrain régulières, des analyses statistiques des quantités collectées et des enquêtes auprès des habitants pour recueillir leurs appréciations.
Impacts et résultats
Résultats obtenus
- 32 960 personnes sensibilisées à l’importance environnementale et économique des déchets dans les deux quartiers pilotes.
- Plus de 40 ambassadeurs formés (60% hommes, 40% femmes) issus de la société civile, de l’université et des services communaux.
- 10 sessions d’échanges d’expérience (virtuelles et présentiel) entre les acteurs des villes algériennes et allemandes.
- Plus de 1 200 kg de plastique vendus durant les cinq premiers mois à Mostaganem au prix de 50 dinars algériens (DZD)/kg, générant une source de revenus pour l’association.
- Duplication de l’expérience pilote à Constantine dans deux quartiers, avec l’intérêt de 6+ comités de quartier supplémentaires à Mostaganem.
- Contribution à l’amélioration du cadre de vie des quartiers pilotes et réduction de la facture communale de gestion des déchets.
Leçons apprises
- Adopter une approche participative : l’engagement de la commune et l’adhésion des habitants sont essentiels au succès de l’initiative.
- Créer un comité de pilotage (COPIL) pour coordonner les efforts des parties prenantes, associations et partenaires administratifs.
- Définir des objectifs clairs et progressifs : commencer modestement par un ou deux matériaux à trier avant d’élargir la portée.
- Formaliser les rôles des parties prenantes via un accord de collaboration, et assurer une communication et sensibilisation actives et continues.
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