Approche Genre dans des projets locaux de développement urbain en Algérie
Dans le cadre du projet régional « Coopération Décentralisée Maghreb-Allemagne » (KWT I et II), quatre communes algériennes, Annaba, Mostaganem, Oran et Tlemcen, ont bénéficié d’un programme de renforcement des capacités destiné aux femmes élues et cadres communales, financé par le fonds régional « Promotion du rôle des femmes au Maghreb » (PFM). Les femmes formées ont ensuite répondu à un appel à projets « genre en urbanisme » lancé en 2019, à l’issue duquel trois microprojets ont été retenus : l’aménagement d’un espace public inclusif à Haï Zitoune (Oran), la mise en place à Annaba d’un point d’information touristique physique et virtuel, le « Point i23 », intégrant la dimension genre dans un système d’information géographique (SIG) touristique, et la création d’un Espace Citoyen à Tlemcen. L’Algérie y a expérimenté pour la 1ère fois l’outil de la marche exploratoire.
Défis abordés
- Calendrier contraint : 5 à 6 mois de mise en œuvre par microprojet, imposés par le cadre contractuel du fonds PFM et la durée de KWT I
- Délais d’attente significatifs pour l’obtention des autorisations administratives
- Appréhensions des bénéficiaires concernant leur capacité à exceller dans un environnement professionnel majoritairement masculin
- Difficulté à mobiliser les participants pour la marche exploratoire et à coordonner les disponibilités
- Absence de base de données touristiques et difficulté de mobilisation de fonds pour la mise en place du Point i23 à Annaba
- Difficulté à sensibiliser et changer les comportements des citoyens malgré des expériences antérieures insuffisantes
Objectif principaux
- Renforcer les compétences managériales et techniques des femmes élues et cadres communales
- Intégrer l’approche genre dans la gouvernance locale et les projets urbains
- Démocratiser l’accès aux espaces publics pour les femmes et les personnes à mobilité réduite
- Sensibiliser aux obstacles rencontrés par les femmes dans l’espace urbain et le processus décisionnel
- Mettre en œuvre des microprojets pilotes intégrant l’approche genre portés par des femmes cadres communales
Ressources externes
Faits
Type de projet
Mesures de renforcement des capacités et microprojets genre en milieu urbain
Partenariat
Communes d’Annaba, Mostaganem, Oran et Tlemcen (Algérie) | GIZ – Projet régional KWT I et II | Agence Nationale de l’Urbanisme (ANURB) | Engagement Global gGmbH / SKEW | Fonds régional PFM (Promotion du rôle des Femmes au Maghreb, 2013-2020) | Ville de Sindelfingen (Allemagne, pour le Point i23 à Annaba)
Financement
Ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) | Fonds régional PFM |
Période
KWT I : mars 2016 – février 2020 (formations et microprojets PFM)
KWT II : mars 2020 – février 2024 (continuité et mise à l’échelle)
Localisation
Annaba, Mostaganem, Oran (Haï Zitoune) et Tlemcen, Algérie
Mise à l’échelle
Projet régional de suite « Adaptation urbaine au changement climatique au Maghreb » (mars 2024 – février 2027)
Description du projet
Le programme régional de formation PFM, commun aux communes algériennes et marocaines, a d’abord renforcé les compétences non techniques (soft skills) des participantes (management, leadership, présentation de projets ) avec un taux de satisfaction de 92 %, puis leurs compétences techniques (hard skills) à travers deux séminaires, « Approche genre et espace urbain » et « Urbanisme inclusif », ce dernier ouvert aux urbanistes et architectes, avec un taux de satisfaction de 100 %.
Suite à un appel à projets genre en urbanisme, trois microprojets ont été sélectionnés et mis en œuvre. À Oran, la marche exploratoire a été utilisée pour réaliser un diagnostic technique et socio-culturel sexo-spécifique à Haï Zitoune, suivi de concertations participatives ayant abouti à la conception d’un plan d’aménagement d’espace public inclusif. À Annaba, un diagnostic sexo-spécifique a mené à la création d’une base de données SIG touristique et au déploiement du Point i23, point d’information touristique physique et virtuel. À Tlemcen, la création de l’Espace Citoyen est détaillée dans une fiche dédiée.
Ces mesures ont été accompagnées d’échanges réguliers avec les partenaires allemands, notamment Sindelfingen pour le projet d’Annaba. La marche exploratoire, utilisée pour la première fois au Maghreb dans ce cadre, a été documentée dans un guide méthodologique partagé avec les communes partenaires et l’ANURB, incluant une vidéo explicative adaptée au contexte algérien.
Impacts et résultats
Résultats obtenus
- Trois microprojets genre conçus et mis en œuvre par des femmes cadres algériennes, appliquant directement les acquis des formations
- Conception et partage d’un guide méthodologique sur la marche exploratoire avec les communes partenaires et l’ANURB
- Espace public inclusif et sécurisé conçu à Haï Zitoune (Oran), favorisant la mixité sociale jour et nuit
- Point i23 installé à Annaba : SIG touristique développé, 11 personnes formées, données accessibles notamment pour les femmes
- Formation de 10 urbanistes et 6 architectes à la marche exploratoire, bénéficiant à trois agences déconcentrées de l’ANURB (Annaba, Oran, Tlemcen)
- Première utilisation de la marche exploratoire au Maghreb, avec amélioration des échanges et relations professionnelles entre femmes et hommes dans les services communaux
Leçons apprises
- La marche exploratoire, avec un échantillon représentatif en genre, âge et mobilité, permet d’intégrer les aspirations des habitants dans l’aménagement des espaces publics
- Documenter la méthode (guide, vidéo) et former les agences d’urbanisme déconcentrées assure la réplication au-delà du microprojet pilote
- Accorder une attention particulière au contenu et à l’aspect visuel des supports de communication pour réduire les stéréotypes et refléter la diversité sociétale
- Une approche genre bien comprise améliore l’inclusion et la durabilité des projets d’aménagement urbain
