Cas, Relations internationales et coopération, planification stratégique
Plan d’internationalisation de l’aire métropolitaine de Barcelone 2021-2025
Le plan d’internationalisation de l’AMB pour la période 2021-2025 vise à établir la stratégie internationale de l’institution dans son ensemble, à promouvoir la dimension métropolitaine, à favoriser la levée de fonds pour des projets stratégiques et à faciliter la coopération, l’innovation et le transfert de connaissances.
Il s’agit de l’un des premiers plans d’internationalisation réalisés par une entité métropolitaine dans le monde. Le plan a été approuvé par le conseil métropolitain le 27 juillet 2021. Le Plan a été présenté à l’issue d’un processus de consultation au cours duquel plus de 30 entretiens et réunions ont été organisés avec une centaine d’institutions de la métropole et de l’étranger : conseils locaux, organismes métropolitains publics et privés, centres de recherche, groupes de réflexion, réseaux internationaux, services techniques de l’AMB, etc.
Le Plan matérialise le Plan d’action métropolitain (PAM) 2019-2023, qui vise à renforcer la projection de l’AMB à l’étranger en cohérence avec l’Agenda 2030 et les Objectifs de développement durable (ODD), le Nouvel agenda urbain (Habitat III), l’Accord de Paris sur le changement climatique, le Green Deal européen, la Charte de Leipzig, le Pacte d’Amsterdam et la défense des droits humains, entre autres.
Tags: International relations, international strategy, International cooperation, international metropolitan plan, internationalization
DÉFIS ABORDÉS
Le Plan d’internationalisation 2021-2025 d’AMB aborde les défis de l’ensemble de l’institution et de son territoire. À travers ce plan, l’AMB vise à apporter un soutien et des solutions à l’aide d’une stratégie structurée et partagée. Les principaux défis abordés par le plan sont les suivants :
a) Faire progresser les politiques durables : Aligner et intégrer des pratiques durables dans des secteurs clés tels que le transport, la mobilité, le logement, l’énergie et la gestion de l’eau et des déchets, conformément aux objectifs climatiques et environnementaux mondiaux.
b) Favoriser l’innovation et la transition numérique : Promouvoir l’adoption de technologies de pointe et favoriser la transformation numérique au sein des services métropolitains afin d’améliorer l’efficacité et la qualité.
c) Renforcer la projection économique : Développer des stratégies pour promouvoir au niveau international les atouts uniques de l’aire métropolitaine, attirer les investissements et stimuler la croissance socio-économique.
d) Renforcer la cohésion sociale et territoriale : Améliorer l’inclusion sociale et parvenir à un développement territorial équilibré afin de réduire les disparités au sein de l’aire métropolitaine.
e) Transformer les modèles productifs : Soutenir la transition vers des modèles économiques innovants, compétitifs et durables afin de favoriser la résilience et l’adaptabilité de l’économie locale.
f) Influencer les agendas européens et internationaux : L’objectif est de faire valoir les intérêts de l’AMB dans les agendas européens et mondiaux, en veillant à ce que les besoins et les priorités métropolitains soient reflétés dans les politiques et les programmes internationaux.
g) Obtenir des financements internationaux : Cibler l’acquisition de fonds internationaux pour des projets de transformation, en utilisant les opportunités pour stimuler les initiatives de développement local.
h) Développer la gestion des connaissances : Améliorer l’échange, la capitalisation et l’application des connaissances grâce à des partenariats solides avec des entités et des réseaux locaux et internationaux afin de favoriser une culture de l’apprentissage et de l’innovation.
En relevant ces défis, le plan d’internationalisation de l’AMB vise à faire de l’aire métropolitaine une entité leader en matière de développement durable, d’innovation et de développement économique et social, tout en améliorant la qualité de vie de ses habitants.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
L’objectif général du plan d’internationalisation est de renforcer la durabilité, la compétitivité, la dimension de l’innovation, la qualité et l’efficacité des politiques promues par l’AMB et de promouvoir ses atouts. Cet objectif général sera déployé à travers trois cibles spécifiques :
a) Influencer les agendas politiques européens et internationaux pour promouvoir les intérêts, les besoins et les attentes de l’AMB et du territoire métropolitain.
b) Contribuer à la transformation du modèle productif et de la cohésionsociale et territoriale de la métropole de Barcelone.
c) Projeter l’AMB comme une administration publique innovante, centrée sur la connaissance, basée sur des valeurs et ouverte sur le monde.
FAITS
Type de projet Planification stratégique, internationalisation
Partenariat
Les lignes stratégiques sont déployées en collaboration avec les partenaires suivants :
Coordination avec les conseils municipaux métropolitains La collaboration avec les conseils municipaux métropolitains fait partie intégrante du caractère de l’AMB, tant au niveau interne qu’international. Une grande partie des lignes stratégiques décrites dans ce plan sont mises en œuvre en collaboration avec les municipalités. Relations bilatérales avec d’autres aires métropolitaines Ces dernières années, l’AMB a établi de solides relations bilatérales avec d’autres métropoles européennes et régions du monde, ce qui lui a permis de partager des stratégies et des initiatives spécifiques. Réseaux internationaux de villes et d’aires métropolitaines Les réseaux internationaux de villes sont l’un des principaux instruments de l’action internationale. L’AMB maintient une présence très active dans certains réseaux internationaux qui opèrent à l’échelle européenne et mondiale. Plus précisément, ce plan vise à concentrer la présence de l’institution dans les réseaux suivants : Metropolis (et à travers lui, Cités et Gouvernements Locaux Unis) ; Autorités Métropolitaines Européennes (EMA) ; MedCities ; EIT-Urban Mobility ; ICLEI ; UITP et ACR+.
Parallèlement, l’adhésion à de nouveaux réseaux sera analysée. Alliances avec des partenaires stratégiques La promotion des lignes stratégiques prévues dans ce plan nécessite également la construction d’alliances avec d’autres opérateurs publics et privés. Des organisations multilatérales telles que UN-Habitat, l’OCDE ou l’Union européenne aux organisations de la société civile, en passant par les centres de recherche, les groupes de réflexion, les universités, les entreprises et les organisations commerciales.
Financement Le plan lui-même n’a pas de budget associé
Mise en oeuvre 2021-2025
Website
DESCRIPTION DU PROJET
Le plan s’articule autour des compétences de l’institution, attribuées par la loi 31/2010 du Parlement de Catalogne: le territoire, le transport et la mobilité durables, l’écologie, le logement et le développement économique et social, ainsi que d’autres domaines non inclus dans le cadre juridique, mais ayant néanmoins une forte composante métropolitaine : la transition numérique et technologique, le tourisme, la culture et la création, les politiques alimentaires durables et la promotion de la santé en tant que politique transversale, entre autres.
Le plan fixe cinq lignes stratégiques. Dans le même temps, ces lignes sont structurées en actions et en résultats spécifiques attendus.
1. Impact sur l’agenda politique de l’UE et le système des Nations Unies. Cette tâche est développée à travers les réseaux suivants : Autorités métropolitaines européennes (EMA), Metropolis, Cités et gouvernements locaux unis (CGLU), MedCities, etc.
2. Attraction de fonds européens et internationaux dans le but de continuer à stimuler les stratégies de transformation de l’AMB et des conseils métropolitains. L’AMB a présenté un portefeuille très important de projets métropolitains dans le cadre du programme Next Generation EU.
3. Innovation et gestion des connaissances. L’objectif est d’étendre, de capitaliser et de transférer les connaissances dans l’aire métropolitaine, développées de manière bidirectionnelle par l’AMB et d’autres gouvernements locaux et métropolitains du monde entier.
4. Projection économique internationalede l’ensemble du territoire métropolitain. L’objectif est de définir une stratégie de projection internationale, en promouvant des éléments de valeur ajoutée dans des secteurs stratégiques afin d’attirer des opportunités pour le développement socio-économique du territoire. Cet axe de travail est piloté par l’Agence de développement économique de l’AMB. 5. Coopération internationale à travers le Plan directeur de coopération internationale (2020-2023) approuvé par l’AMB.
Répartition géographique dans le monde
Même si l’action internationale de l’AMB a une portée mondiale, des priorités et des intensités différentes sont définies en fonction de la zone géographique :
A) L’Europe. Elle continue à représenter la zone centrale pour l’institution et est la seule zone géographique où des actions seront développées dans chacune des cinq lignes stratégiques du Plan. Le Plan donne la priorité aux alliances avec le Grand Manchester, le Grand Lyon, la Città Metropolitana di Milano, la Città Metropolitana di Torino, l’Área Metropolitana do Porto, la Metropolis GZM-Katowice. En outre, les relations avec les métropoles d’Amsterdam, de Rotterdam, de La Haye et du Grand Parisseront intensifiées.
B) Méditerranée et Amérique latine. Elles occupent une place importante et le Plan s’attachera à renforcer les liens avec ces territoires. En ce qui concerne la Méditerranée, le Plan vise des relations prioritaires avec Tunis, Métropole Aix-Marseille-Provence, Città Metropolitana di Roma, Tanger-Tétouan et Sfax. Par ailleurs, les liens avec les métropoles de Naples, d’Alger ou de Thessalonique seront encouragés. Avec l’Amérique latine, la priorité est donnée à San Salvador, à l’aire métropolitaine de la vallée d’Aburrá, à Montevideo, à Mexico, à l’aire métropolitaine de Guadalajara, à Bogota et à Santiago du Chili.
C) l’Asie, les États-Unis et le Canada. Le plan a l’intention d’élargir les relations dans ces régions, car elles offrent un potentiel important pour l’avenir, en particulier dans les domaines technologique, scientifique et commercial. En ce qui concerne l’Asie, le plan entretient des relations prioritaires avec Séoul et Guangzhou. Avec le Canada, le plan vise à consolider les relations avec Montréal et à en établir de nouvelles avec les métropoles des États-Unis.
D) Afrique. Les relations seront principalement axées sur la coopération décentralisée et l’échange bidirectionnel de connaissances. Le plan vise à créer une coopération stratégique avec Gauteng, Maputo et Dakar.
IMPACT ET RÉSULTATS
Afin de mesurer les résultats obtenus et d’en tirer des enseignements pour améliorer les politiques publiques futures, le plan utilise une méthodologie de suivi pour contrôler et évaluer la mise en œuvre de ses orientations stratégiques et de ses actions. Les progrès du plan seront évalués périodiquement, avec une évaluation intermédiaire et une évaluation finale en 2025. Cependant, les résultats de ces évaluations n’ont pas encore été publiés.
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