Cases, Aménagement urbain

Le Plan Directeur Urbain Métropolitain (PDUM) est un outil stratégique qui facilitera le développement futur et la transformation de la région métropolitaine de Barcelone. Il s’agit également d’une démarche de planification urbaine de portée supra-municipale qui, avec une vision stratégique, établit les principaux objectifs et les principales lignes directrices qui doivent être développés à l’horizon 2050 dans la zone métropolitaine de Barcelone en ce qui concerne les infrastructures, les espaces verts, la mobilité, la cohésion sociale, le métabolisme urbain, la compétitivité économique, les tissus urbains et les espaces ouverts.

La métropole de Barcelone est une ville méditerranéenne unique qui s’est forgée au fil des siècles. C’est une ville très vivante, avec une grande diversité de tissus urbains très consolidés et d’autres plus dispersés qui composent une métropole dont 48 % des terres urbanisées ont besoin d’être rénovées pour améliorer l’habitabilité et 52 % des terres sont occupées par des espaces ouverts d’une grande valeur environnementale et sociale qui représentent une grande opportunité de construire une métropole plus durable et plus saine.

Comprendre la complexité croissante de la ville contemporaine est un défi qui nous oblige à reconsidérer périodiquement les concepts analysés et les instruments pour aborder les phénomènes territoriaux qui se révèlent dans le processus de réflexion. La région métropolitaine de Barcelone ne fait pas exception. Les processus urbains des dernières décennies ont radicalement transformé le territoire et rendent nécessaire une nouvelle analyse des municipalités qui le composent, dans une perspective interdisciplinaire et avec les outils les plus récents, afin de pouvoir planifier l’avenir de manière optimale par le biais du Plan directeur urbain métropolitain (PDUM).

La diversité territoriale et la complexité des cas qui caractérisent ce territoire exigent de nouvelles approches, de nouveaux outils et de nouveaux instruments de planification qui, quarante et un ans après l’approbation du Plan Général Métropolitain, garantissent la durabilité environnementale, la compétitivité économique et la cohésion sociale. En bref, améliorer la qualité de vie des personnes et garantir un meilleur avenir aux générations futures.

Tags: AMB, Aire métropolitaine de Barcelone, Participation citoyenne, gouvernance, aire métropolitaine, gouvernance métropolitaine, données ouvertes, Planification stratégique

DÉFIS ABORDÉS

L’approbation du PDUM donnera lieu au remplacement du Plan Général Métropolitain (PGM), en vigueur depuis 1976, qui couvre 27 municipalités et qui, avec les plans généraux des 9 municipalités restantes, a permis de construire les villes que nous connaissons aujourd’hui. Après 40 ans et plus d’un millier de modifications du PGM, les besoins actuels de la société et du territoire appellent une approche différente de la planification urbaine. Réhabiliter la ville déjà construite, prendre en compte la diversité des espaces ouverts et les exigences environnementales et mettre l’accent sur les besoins des personnes sont quelques-uns des principaux objectifs du PDUM.

Le PDUM implique un processus de réflexion globale sur les différents scénarios et défis de la métropole projetés à moyen et long terme. Ce processus doit en même temps revenir à l’amélioration de la qualité de l’environnement urbain le plus proche ; face à une pandémie telle que le COVID-19, des outils tels que le PDU métropolitain prennent une importance particulière, car ils fournissent le cadre pour repenser ensemble un modèle territorial commun et les critères permettant d’atteindre un environnement de proximité de qualité.

Le Plan est donc à cheval entre deux logiques et deux échelles de travail très différentes, qui ont conditionné aussi bien la perspective avec laquelle ont été définis les objectifs et les axes de travail du Plan lui-même, que la philosophie avec laquelle a été conçu le processus de participation qui a accompagné l’avancement du Plan.

PRINCIPAUX OBJECTIFS

Le PDUM représente l’opportunité de répondre aux principes et valeurs spécifiques d’une société qui aspire à jouir d’une aire métropolitaine saine, démocratique, équitable, socialement juste, durable et résiliente. Ses objectifs sont au nombre de 10 :

1. 1. Le PDUM doit renforcer la capitale métropolitaine en valorisant le rôle que Barcelone a joué historiquement en tant que centre d’articulation de la région métropolitaine et capitale de la Catalogne, et l’étendre au système mondial des villes sur la base de ses caractéristiques et de ses valeurs, en tant que métropole méditerranéenne.
   2. Le PDUM doit dépasser la logique actuelle en adoptant une vision dans laquelle les espaces verts et les arbres ont la capacité de fournir des services culturels et de loisirs, de régulation environnementale et d’approvisionnement. Tout cela doit permettre d’articuler des espaces qui renforcent les services écosystémiques et d’utilisation et de récréation pour les citoyens.
   3. Le PDUM doit encourager la consommation des ressources en fonction de leur disponibilité : la production d’énergie à partir de sources renouvelables, la prise en compte d’alternatives plus proches et plus efficaces pour l’approvisionnement en eau et en aliments ou les possibilités de réutilisation ou de recyclage. Or, pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources, il est nécessaire de réaliser une bonne planification et une bonne gestion depuis le niveau territorial.
   4. Le PDUM doit accroître la connectivité du territoire en repensant les fonctions de l’infrastructure de mobilité et en dotant l’aire métropolitaine d’une structure composée de centres nombreux et diversifiés, qui garantisse à la population l’accès aux services et aux équipements de base.
   5. Le PDUM doit promouvoir une mobilité active et durable qui tire parti des innovations technologiques et informationnelles constantes pour former une ville de plus en plus accessible, saine et inclusive, où la continuité métropolitaine et la récupération de l’espace public pour la citoyenneté. Pour répondre à ce nouveau modèle de mobilité, le PDUM doit évaluer les infrastructures existantes et détecter les possibilités de transformation nécessaires, il doit incorporer de nouvelles actions et prendre en compte les projets déjà existants.
   6. Le PDUM doit contribuer à réduire la ségrégation sociale à travers quatre vecteurs qui amélioreront la qualité de vie des citoyens : le logement, les équipements et les services, les espaces ouverts et les transports publics.
   7. Le PDUM doit considérer le foncier comme un bien rare et précieux, et travailler fondamentalement avec les tissus urbains existants pour en augmenter la qualité et l’efficacité énergétique et pour valoriser le patrimoine urbain, à travers la réhabilitation et le recyclage.
   8. Le PDUM doit garantir la complexité, c’est-à-dire la diversité des usages et l’habitabilité des sites pour tendre à équilibrer le rapport entre résidence et activité. L’augmentation de la complexité est une opportunité pour promouvoir la végétation urbaine, la production d’énergie ou d’autres ressources et la coexistence entre résidence et activité économique.
   9. Le PDUM devient un instrument de solidarité grâce à la capacité d’adapter ses dispositions aux différents besoins de la population.
   10. Le PDUM doit fournir les conditions nécessaires au développement d’activités économiques diversifiées et adaptables dans le temps, mais aussi des environnements urbains et sociaux qui permettent l’utilisation des synergies, la personnalisation de ses produits, la solidité des réseaux de proximité et les avantages que procure le voisinage.

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