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Imagina Badia : Révision du modèle urbain de Badia del Vallès (dans le cadre du projet URBACT Sub>Urban)

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Planification stratégique, villes, environnement, espaces verts, mobilité, pollution, infrastructures vertes, URBACT

Étude pour la révision du modèle urbain : améliorer l’intégration et la résilience dans les grands ensembles périphériques

Badia del Vallès est un grand ensemble construit dans les années 1970. Ses citoyens, en collaboration avec les autorités de la région métropolitaine de Barcelone (Espagne) et la municipalité, ont élaboré conjointement un plan d’action intégré pour la ville, dans le cadre du projet URBACT sub>urban.

L’étude Imagina Badia pour la révision du modèle urbain de Badia del Vallès comprend un catalogue d’actions visant trois domaines stratégiques, afin de rendre la ville mieux connectée, plus saine et plus inclusive.

Défis abordés

Badia del Vallès est un grand ensemble immobilier construit dans les années 1970. Ses citoyens, en collaboration avec les autorités de la région métropolitaine de Barcelone (ES) et la municipalité, ont élaboré conjointement un plan d’action intégré pour la ville, dans le cadre du projet URBACT sub>urban.

Badia del Vallès est un cas paradigmatique, car ses problèmes d’intégration physique l’ont isolée de son environnement et ont conduit la ville à une sorte de stagnation de ses fonctions urbaines, qui se sont largement réduites à des fonctions résidentielles. Cependant, sa proximité avec les grands centres métropolitains, mais aussi son isolement, placent Badia dans une position privilégiée pour l’avenir.

Les principaux défis auxquels Badia est confrontée sont les suivants :

  • Isolement spatial et mental. Faible perméabilité
  • Terrains et bâtiments monofonctionnels et monotypologiques
  • Régime foncier trop rigide. Libéralisation brutale en 2023
  • Espaces ouverts, bâtiments et ressources sous-utilisés
  • Vieillissement et diminution de la population
  • Non-viabilité des fonds publics municipaux
  • Importantes externalités liées aux infrastructures de mobilité
  • Mauvaise réputation à l’extérieur
  • Pétrification des problèmes sociaux et économiques

Cette pratique est transposable à des quartiers similaires dans d’autres villes de l’UE.

Principaux objectifs

Le plan, connu sous le nom d’ ‘Imagina Badia’, a défini trois objectifs :

  1. Reconnecter la ville, en brisant son isolement spatial et mental.
  2. Créer une ville plus saine, en réduisant la pollution et en renforçant les espaces publics de qualité et les installations adaptables.
  3. Parvenir à une ville plus inclusive en termes de logement, de promotion économique et de relations entre habitants apaisées.

La vision qui a émergé du processus Imagina Badia pour élaborer conjointement le PAI (Plan d’action intégré) pour Badia del Vallès est de parvenir à une ville plus connectée, plus saine et plus inclusive. Cette vision est le résultat d’un diagnostic partagé au niveau local, mené par le groupe de débat central composé de citoyens et de membres du personnel de la mairie et de l’Aire Métropolitaine de Barcelone, qui a compilé les contributions du groupe élargi (administration municipale, partis politiques représentés à Badia) et des citoyens, recueillies lors d’une session ouverte et sur le site web.

Faits

Type de projet               Révision du modèle urbain


Partenariat                    Mairie de Badia del Vallès, Aire Métropolitaine de Barcelone, Imagina Badia


Dates                               2017-2024


Financement               Financé par URBACT / Sub>Urban project. Plan de relance, de transformation et de résilience – Financé par l’Union Européenne – NextGenerationEU. (total : 7.000.000 €)

Description du projet

L’étude Imagina Badia pour la révision du modèle urbain de Badia del Vallès comprend un catalogue d’actions visant trois domaines stratégiques, afin de rendre la ville plus connectée, plus saine et plus inclusive.

Ces actions sont conçues pour être mises en œuvre par la municipalité en fonction des opportunités disponibles à tout moment, garantissant ainsi leur adaptabilité et leur ajustement aux besoins actuels. En voici quelques exemples :

  • Connectivité et relations avec la région : amélioration des transports publics, de l’accessibilité et de la connectivité supra-municipale.
  • Structure de mobilité : développement d’une hiérarchie dans le réseau routier afin d’améliorer la circulation dans la ville et de réduire l’occupation de l’espace public par les véhicules privés.
  • Optimisation et planification de l’utilisation de l’espace public : évoluer vers une intensification et une rationalisation, et créer des espaces publics capables de s’adapter à l’évolution des besoins. Cela peut être réalisé en développant les relations entre l’espace bâti et l’espace vide afin de créer un nouvel espace collectif.
  • Mise en valeur du patrimoine culturel et naturel et des atouts sociaux, et optimisation des ressources naturelles.
  • Diversification et intensification de l’utilisation et la densité des bâtiments : introduire de nouvelles utilisations et typologies qui génèrent une ville véritablement complexe et offrent de nouvelles opportunités. Par exemple, une façon d’améliorer l’échelle humaine consiste à ajouter des éléments pour « briser » les façades. Cela permet de créer des filtres qui accompagnent les citoyens dans leurs déplacements quotidiens, favorisant ainsi des espaces mieux définis et plus sûrs.

Après avoir identifié les principaux problèmes auxquels la municipalité est confrontée, grâce à un processus participatif, des efforts ont été déployés pour regrouper les mesures proposées en trois domaines stratégiques, intégrant tous les défis. Les défis identifiés reflètent les problèmes couramment associés à ce type de structure résidentielle, où la combinaison de la morphologie et de la localisation entraîne des problèmes sociaux et économiques.

Impact et résultats

Après avoir accueilli un afflux de personnes migrantes nationales, de nombreux quartiers populaires accueillent désormais de nouvelles vagues d’immigration venant de l’étranger. La rénovation de ces quartiers, qui existent dans de nombreuses villes européennes, est urgente, en particulier pour ceux construits au milieu du XXe siècle.

En effet, une croissance durable implique de recycler la ville existante, de protéger les espaces ouverts et de renforcer un développement axé sur les transports.

Le contexte du changement climatique est également un facteur à prendre en compte. Les bâtiments de ces quartiers ont une faible efficacité énergétique. Leur rénovation contribuera à atteindre l’objectif de zéro émission nette d’ici 2050.

Enfin, se concentrer sur les zones d’habitation collective pour améliorer les conditions de vie des citoyens vulnérables aura un impact majeur sur la cohésion sociale et l’égalité en milieu urbain.

Ces objectifs exigent une vision claire et des outils flexibles et adaptables. C’est précisément ce qu’offre ce projet. Il représente une approche stratégique qui établit un système de travail et jette les bases d’une intervention adaptable dans le contexte urbain bâti. Pour garantir sa mise en œuvre réussie, les mécanismes et les instruments doivent être adaptés au cadre politique local.

Le catalogue propose des stratégies et des actions conçues pour répondre à des situations urbaines courantes, après adaptation aux circonstances particulières de chaque site.

Les villes qui adoptent cette pratique devront faire preuve de la volonté politique nécessaire pour lancer un processus complexe mais très enrichissant, impliquant une approche à plusieurs échelles. Une fois que des quartiers présentant des caractéristiques similaires ont été identifiés et que leurs caractéristiques sociales, morphologiques et économiques ont été analysées, il est essentiel de lancer un processus participatif afin d’identifier les problèmes d’identité spécifiques à un contexte culturel donné.

Cette pratique a été largement diffusée, notamment auprès des étudiants en architecture paysagiste et en régénération urbaine de l’université de l’Illinois à Urbana-Champaign et de l’université polytechnique de Barcelone (UPC). Elle a également été présentée lors du 4e congrès du Réseau hispanique de morphologie urbaine (ISUF-H) en 2020.

Publications et documents principaux

Fiche complète (site web URBACT – en anglais)

Post sur les réseaux sociaux du prix reçu par l’Aire Métropolitaine de Barcelone (en catalan)

Article de l’Aire Métropolitaine de Barcelone (en catalan)

Site web officiel de Badia del Vallès avec toutes les informations connexes (en catalan)

Site web officiel de Badia del Vallès avec des informations concrètes sur le processus du projet Imagina Badia (en catalan)

Vidéo de présentation du projet Imagina Badia (en catalan)

PUBLICATIONS ET DOCUMENTS PRINCIPAUX

Fiche complète (site web URBACT – en anglais)

Post sur les réseaux sociaux du prix reçu par l’Aire Métropolitaine de Barcelone (en catalan)

Article de l’Aire Métropolitaine de Barcelone (en catalan)

Site web officiel de Badia del Vallès avec toutes les informations connexes (en catalan)

Site web officiel de Badia del Vallès avec des informations concrètes sur le processus du projet Imagina Badia (en catalan)

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